Debo confesar que no esperaba recibir la cantidad de sugerencias e inquietudes que me fuesen manifestadas, estoy agradecida con todos ustedes por la confianza depositada en mí como persona, y en mis conocimientos profesionales. Así que desde ya les comento que serán tomadas en consideración para la ampliación del análisis de los próximos artículos. Inquietudes que van más allá del aspecto del formalismo tributario, que principió la idea de ésta serie de artículos que denominé "¿Y la factura del CLAP?, Un Asunto de Estafa Nacional", inquietudes que tocan el aspecto de la conformación estatutaria del CLAP, de las operaciones mercantiles que en éstos se realizan, inclusive, el aspecto laboral de los propios organizadores del CLAP, punto último, que no había considerado analizar por la naturaleza del sistema. Sin embargo, trataré de complacer, a la medida de mi capacidad, todas las sugerencias e inquietudes que han sido manifestadas por ustedes, a lo que les comento que son libres de seguir escribiendo al privado de mis redes sociales o en el propio blog, que con gusto responderé a sus inquietudes.
¿Que es el CLAP?
Partiendo de una "ignorancia" acerca del funcionamiento de los Comités Locales de Abastecimiento y Producción, sistema que tuvo inicio en Abril del año 2016, por el cual el gobierno se ha dado la tarea de centralizar de manera totalitaria todo los que es el mercado de producción de alimentos nacionales y su distribución. En ése tenor, me he dado la tarea de investigar un poco ¿Que es el CLAP? preguntando directamente entre los beneficiarios del sistema y algunos de los miembros de éstos "comités" encargados. Obteniendo de su parte en resumen la siguiente respuesta: "Son organizaciones del poder popular encargadas de realizar la justa distribución de los alimentos que proporciona el Estado para asegurar su entrega a todas las comunidades".
Sin embargo, no conforme a lo dicho por sus organizadores, me tomé el tiempo de investigar entre las páginas oficiales del Estado, por lo que, en primer lugar, me dirigí a la página web oficial de los CLAP (Consultado el 11/05/2017). Captando mi atención, el hecho de no encontrarme con una ventana que explicara los objetivos generales, objetivos específicos, misión y visión del sistema CLAP, siendo el caso, que desde éste punto, ya se pone en evidencia lógica, que se trata de un hecho improvisado del gobierno, y queda claro, que no se ha determinado el alcance de ésta "organización", que para mi opinión, el no definir los límites de actuación del Estado con respecto al sistema CLAP, no es más que dejar a la palestra los planes de control del rubro alimenticio, justificándose inconstitucionalmente en la "garantía" de seguridad alimentaria, que como en el anterior artículo se explicó, lo que en realidad se trata, es de una política económica del Estado con respecto a las exportaciones de los productos nacionales pertenecientes al rubro alimenticio, con el objeto de garantizar el derecho a la alimentación en el territorio nacional, no es lo mismo una política de control dirigido a las exportaciones de la materia producida a nivel nacional, que una política de control absoluto sobre la producción, distribución venta, costos y precios del producto alimenticio, eliminando completamente la libertad económica, la libertad de elección, la libertad de competencia de mercados, e incluso, como se explicó en el artículo anterior, restringiendo el derecho a la salud y la vida.
Ampliando el espectro de mi búsqueda, encontré en la página web del Instituto Nacional de Nutrición (INN) un artículo publicado en fecha 06/08/2016 dónde se explica ¿Qué son los CLAP? (Consultado el 11/05/2017), definiéndolos como: "Son Los Comités Locales de Abastecimiento y Producción, organizaciones comunitarias que junto al Ministerio de Alimentación tiene como objetivo principal la distribución casa por casa de los productos alimenticios regulados de primera necesidad."
Así como un artículo de fecha 22/09/2016 publicado en la página web del CLAP (Consultado el 11/05/2017), dónde los define como: "nueva figura, que funciona por medio de los Consejos Comunales, los representantes de éstos se encargan de vender bolsas de comida, a las personas que se hayan inscrito para obtener este “beneficio”.
De la misma manera, un artículo publicado en el mes de agosto 2016 en la página web de Logicasa (Consultado el 11/05/2017) dónde explican que es una figura surgida en todo el territorio nacional cuyo fin está dirigido "para la distribución organizada de alimentos en las comunidades, garantizando el abastecimiento seguro de los rubros básicos, iniciativa impulsada por el presidente de la República Nicolás Maduro."
Finalmente, me encontré con éste video publicado en el canal de youtube del Ministerio de Alimentación dónde explican ¿Que son los CLAP? (Consultado el 11/05/2017).
De lo anterior hay que destacar las siguientes premisas:
1. Se trata de una "organización comunitaria", es decir, un grupo de personas pertenecientes a una misma comunidad que se organizan con un fin común, a lo que me pregunto: ¿El fin común de distribución de alimentos no constituye una función mercantil?, ¿Se puede a través del Estado ejercer fines de distribución de alimentos dónde el Estado adquiera lucro?, ¿Para que el Estado obtenga lucro en tales funciones debe tener una constitución estatutaria pública, privada o mixta?, ¿Ejercen las personas que se organizan para servir a los fines de distribución del Estado funciones asociativas entre ellas o funciones laborales para el Estado?, ¿Se puede considerar que existe una carácter de asociación civil o mercantil en éstas formas organizativas?.
2. Trabajan éste grupo de personas de manera organizada, en una operación conjunta, bajo el "amparo" o "ejercicio" del "poder popular", para lograr la distribución en la comunidad de los productos alimenticios que provea el Ministerio de la Alimentación, a lo que me pregunto: ¿Cómo puede la comunidad trabajar para el Estado en la distribución de los productos alimenticios que éste proporciona, trabajo que realizan en función de su "poder popular", cuando el "poder popular" es lo mismo que la soberanía, y precisamente, por el ejercicio de la soberanía es que se le otorga al Estado la potestad de regir los mecanismos necesarios a través del Ministerio de Alimentación que logren la seguridad alimentaria y garanticen el derecho a la alimentación?, ¿Realizan funciones laborales para el Ministerio de Alimentación éstas personas que se encuentran organizadas?, en el supuesto de que realicen funciones laborales para el Ministerio de Alimentación y teniendo éste trabajo un carácter mensual, ¿Pueden considerarse trabajadores del Ministerio de Educación?, o por el contrario, ¿Se comporta como trabajo voluntario para lograr los fines del Ministerio de Educación?, en el supuesto de ser trabajo voluntario la función que realiza las personas de cada comunidad, ¿No debe entonces ofrecerse como una actividad de trabajo voluntario para el Ministerio de Alimentación?
3. Se trata de un mecanismo de "distribución de alimentos" por parte del Ministerio de Alimentación, a lo que me pregunto: ¿Se realiza la distribución como una operación mercantil o una distribución de entrega de alimentos dentro de la política de subsidio del Estado?, ¿Porqué los CLAP como sistema organizativo de la comunidad no se encuentran funcionando bajo un estatuto societario?, ¿Por qué el Ministerio de Alimentación no delegó en su red de empresas adscritas (Mercal, PDVAL) la distribución de éstos alimentos, si precisamente, ésa es la red de distribución de Mercados del Estado?, ¿Por qué el Estado obliga a los productores y empresarios (caso panaderías y supermercados) a consignar a los CLAP los productos alimenticios evitando la libre economía y libre competencia de mercados, cuando la seguridad alimentaria está dirigida a evitar las exportaciones si no está garantizado el rubro a nivel nacional y no a controlar totalitariamente la producción nacional?, si existe entonces un déficit alimentario, ¿Por qué no se activan los mecanismos de ayuda humanitaria?, y finalmente, si hay déficit en el rubro alimenticio y es mandato constitucional garantizar la seguridad alimentaria ¿Por qué el Estado permite la exportación de ciertos productos del rubro alimenticio?, ¿Por qué los Alimentos importados por el gobierno no contienen PVP?, ¿Por qué los Alimentos importados por el gobierno no contienen las etiquetas de información nutricional y otras informaciones que exige el Ministerio de Alimentación para la distribución de alimentos?, ¿Cómo consta la entrega de éstos alimentos por parte del Ministerio de Alimentación a las coordinaciones Regionales de los CLAP?, ¿Cómo consta la entrega de éstos alimentos por parte de las coordinaciones Regionales de los CLAP a los CLAP por comunidad?, ¿¿Cómo consta la entrega de éstos alimentos por parte de los CLAP al beneficiario final?, ¿Por qué de la operación de compra-venta no se cumple con el formalismo tributario de entrega de facturación? .
Como verán, es necesario ahondar en éste tema, puesto que existen muchas irregularidades en torno a la implementación del sistema CLAP, que por mucho nos hace presumir que estamos en presencia de un fraude a la ley como una estafa a la nación.
P.D. Al final de ésta publicación, siendo las 8:44 am del 12-05-2017 me he enterado que ha sido bloqueado el acceso a la página web oficial del CLAP.
Nos leemos en la próxima parte!
Abg. Oreana Díaz
Fuente de Imágen:
1. http://bit.ly/2q2uGDe
2. http://bit.ly/2pv8SPX